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国企刷新一年间 勇作楷模谱新篇
宣布时间：2019-03-13

       刚刚已往的2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，，，，，，也是刷新开放40周年。。。。。致敬往昔、再创绚烂，，，，，，开局之年，，，，，，开局优异。。。。。这一年国务院国资委交出了一份亮丽的效果单：

       国资羁系系统企业整年实现营业收入54.8万亿元、利润总额3.4万亿元。。。。。其中，，，，，，中央企业实现营业收入29.1万亿元、利润总额1.7万亿元，，，，，，创历年最好水平。。。。。国资国企在推动我国经济实现高质量生长中作出了楷模。。。。。

       这份亮眼的效果，，，，，，是国务院国资委和各地国资委、中央企业，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，深入学习贯彻落实习近平总书记系列主要讲话精神，，，，，，坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，向导各中央企业宽大干部职工不忘初心、砥砺奋进，，，，，，刷新立异、攻坚克难的效果。。。。。

       党的十八大以来，，，，，，习近平总书记高度重视国资国企刷新生长和党的建设事情，，，，，，多次亲临一线考察，，，，，，并就相关事情作出主要指示指挥。。。。。2018年，，，，，，针对国际海内的新形势，，，，，，习近平总书记继续为国资国企踏上新征程拨开迷雾，，，，，，增强动力。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委催促各中央企业在落实国家重大战略、打好三大攻坚战等方面做了大宗事情，，，，，，在实现“两个一百年”斗争目的中作出了楷模；；；；；国务院国资委把自己摆进去，，，，，，优化国资羁系方法，，，，，，增强企业活力，，，，，，在深化经济体制刷新中作出了楷模；；；；；国务院国资委周全提升中央企业党建事情质量，，，，，，在推动周全从严治党向纵深生长中作出了楷模。。。。。

       不忘初心，，，，，，砥砺奋进，，，，，，勇作楷模。。。。。2018年，，，，，，国务院国资委推动国资国企刷新生长和党建事情的效果可圈可点。。。。。

落实使命，，，，，，强化继续
在服务国家重大战略、打好新时期三大攻坚战中走在前线

       2018年6月27日上午，，，，，，习近平总书记在辽阳石化公司考察时强调，，，，，，国有企业职位主要、作用要害、不可替换，，，，，，是党和国家的主要依赖力量。。。。。国有企业要刷新立异，，，，，，一直自我完善和生长。。。。。要一以贯之坚持党对国有企业的向导，，，，，，一以贯之深化国有企业刷新，，，，，，起劲实现质量更高、效益更好、结构更优的生长。。。。。

       站在历史的新方位上，，，，，，国务院国资委切记习近平总书记嘱托，，，，，，坚定前行。。。。。

       国务院国资委党委书记郝鹏体现，，，，，，“作为中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础�。。。。衅笠翟谛率贝匦栌绿糁氐＃掠诩绦�”。。。。。

       习近平总书记提出“支持海南全岛建设自由商业试验区”之后，，，，，，国有企业闻风而逃，，，，，，中国海油、中远海运、国投等企业纷纷在海南结构落子。。。。。

       2018年9月，，，，，，中国旅游集团宣布，，，，，，海内总部从北京迁入海�？？？？？ ？凇�。。。。

       党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央一直探索区域协调生长新机制新路径，，，，，，重大战略结构一直，，，，，，京津冀协同生长、长江经济带生长，，，，，，建设雄安新区、粤港澳大湾区……

       按下快进键，，，，，，描绘新图景。。。。。2018年国有企业冲锋在前：

       2月28日，，，，，，由中铁十九局等单位承建的京雄城际正式开工，，，，，，该项目建成后，，，，，，从北京至雄安仅需30分钟；；；；；

       8月，，，，，，由中交一公局集团、中交路建承建的北京“大七环”正式通车运营，，，，，，对加速推进京津冀一体化具有主要意义；；；；；

       10月，，，，，，由中交集团等央企牵头建设的港珠澳大桥正式建成通车，，，，，，一桥连三地，，，，，，流通粤港澳大湾区；；；；；同时，，，，，，由中国联通认真的港珠澳大桥跨境光缆工程交付运营，，，，，，为大湾区腾飞插上数据之翼。。。。。

……


港珠澳大桥正式通车

       习近平总书记在党的十九大报告中提出，，，，，，要坚决打好提防化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战。。。。。

       逢战必亮剑，，，，，，全意谋决胜。。。。。2018年国有企业“干”字当头：

       下鼎气力提防应对重大危害——2018年，，，，，，中央企业平均资产欠债率同比下降0.6个百分点；；；；；债转股落地873亿元；；；；；处僵治困使命基本完成，，，，，，纳入专项事情规模的企业比2017年减亏增利373亿元。。。。。

       在这方面，，，，，，一件具有标记性意义的事务是中国铁物的债务危�；；；；沟咨ǔ�。。。。

       中国铁物曾一连亏损三年，，，，，，泛起了债务危�；；；；�。。。。面临可能引发的连锁反应和更大危害，，，，，，国务院国资委实时脱手，，，，，，调解了其主要认真人，，，，，，安排中国诚通举行托管，，，，，，并协调各利益相关方，，，，，，凭证市场化、法治化的原则对其举行债务重组。。。。。

       2018年12月25日，，，，，，中国铁物与7家投资机构签署共计70.5亿元的市场化债转股合作协议。。。。。中国铁物总司理廖家生体现，，，，，，这标记着中国铁物将从扭亏脱困向钻营刷新生长转段。。。。。


中国铁物与7家投资机构签署市场化债转股合作协议

       扎实推进能源节约与生态情形保�；；；；�——2018年，，，，，，中央企业万元产值综合能耗比“十二五”末下降10.7%，，，，，，凌驾“十三五”目的进度要求。。。。。

       多年前，，，，，，习近平总书记就高瞻远瞩地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委要求中央企业自动落实新生长理念，，，，，，转换生长方法，，，，，，生长清洁能源，，，，，，取得了显著效果。。。。。

       “作为林业行业的唯一央企，，，，，，中林集团始终坚信，，，，，，起劲让更多的绿水青山酿成金山银山,是一条资助黎民增收致富的优异途径。。。。。”中林集团董事长宋权礼说。。。。。

       全力开展脱贫攻坚——难题群众一直是习近平总书记最为悬念的人。。。。。在脱贫攻坚战之中，，，，，，国有企业尤其是中央企业勇挑重任，，，，，，肩负了天下42%国家级贫困县的对口帮扶事情。。。。。

       阻止2018年底，，，，，，中央企业定点帮扶和对口支援的42个县乐成脱贫摘帽。。。。。中央企业贫困地区工业投资基金完成投资决议项目63个，，，，，，涉及金额128.9亿元，，，，，，有力增进了贫困地区基础设施完善、特色工业生长、教育医疗改善和群众增收增富。。。。。

提质增效，，，，，，立异生长
深入推进供应侧结构性刷新，，，，，，在推动我国经济高质量生长中施展楷模作用

       2018年，，，，，，国际时势风云幻化，，，，，，中美商业摩擦一直，，，，，，为天下经济生长增添了不确定因素。。。。。

       “单边主义、商业保�；；；；ぶ饕迳仙谱盼颐亲咦粤χ厣孽杈叮獠皇腔凳拢泄钪照站梢孔约骸�。。。。”在中国一重车间，，，，，，习近平总书记意味深长地勉励各人。。。。。

       2018年10月23日，，，，，，举世瞩目的港珠澳大桥正式建成通车。。。。。这一超等工程在设计理念、制作手艺、施工组织、管理模式等方面举行了一系列立异，，，，，，被英国《卫报》誉为“现代天下七大奇迹”之一。。。。。

       港珠澳大桥的建成史，，，，，，是一部典范的国企自主立异史。。。。。

       在近十年的建设时代，，，，，，中交集团承建了70%以上的工程，，，，，，攻克了天下上最长的海底沉管隧道、深海高精度碎石整平、深基槽高精度清淤等一批天下级难题。。。。。参建的南方电网、华润集团、中国中铁等亦有重大手艺突破。。。。。

       2018年，，，，，，国有企业完成的重大立异效果尚有一大批。。。。。好比“鹊桥”中继星顺遂进入使命轨道运行，，，，，，大型水陆用飞机AG600水上首飞，，，，，，“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试，，，，，，加入制订的首个国际5G标准正式宣布等。。。。。


大型水陆用飞机AG600水上首飞

       “出新”亮点频现，，，，，，“推陈”敢为人先。。。。。

       2018年，，，，，，国企肩负的钢铁过剩产能化解使命圆满竣事；；；；；昔时共化解煤炭过剩产能1265万吨，，，，，，整合央企内部产能1亿吨。。。。。

       得益于此，，，，，，2018年相关行业和企业的经济效益一连优化：钢铁行业利润增添凌驾30%，，，，，，中国宝武实现净利润338亿元，，，，，，同比增添凌驾100%；；；；；水泥行业利润总额再立异高，，，，，，诚信为本专业服务 官网利润总额同比增添21%，，，，，，海螺水泥利润抵达399.3亿元，，，，，，较上年快要翻番。。。。。

       国资系统供应侧刷新的另一项主要使命，，，，，，是推进企业之间优化重组。。。。。2018年，，，，，，国务院国资委推动中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实验重组，，，，，，完成武警水电步队转隶移交。。。。。各省(区、市)国资委推动36组羁系一级企业实验重组。。。。。

       不搞“拉郎配”，，，，，，市场做“大媒”，，，，，，牵手乐成的企业效益一连向好。。。。。

       2016年，，，，，，招商局与亏损中的中外洋运长航重组，，，，，，对物流、航运板块举行重组。。。。。2017年招商局实现利润总额1271亿元，，，，，，同比增添14.3%。。。。。2018年实现利润总额1450亿元，，，，，，增添14.1%，，，，，，跃居央企第一。。。。。

       2018年，，，，，，在国务院国资委的推动下，，，，，，国有企业历史遗留问题有了重大突破。。。。。天下国有企业基本完成职工眷属区“三供一业”和市政社区管理等职能疏散移交，，，，，，教育医疗机构深化刷新达90%以上，，，，，，消防机构分类处置惩罚周全完成。。。。。

       “供应侧结构性刷新，，，，，，重点是解放和生长社会生产力，，，，，，用刷新的步伐推进结构调解。。。。。”面临习近平总书记的殷殷期盼，，，，，，国务院国资委和相关国有企业用现实验动，，，，，，交出了一份及格的答卷。。。。。

试点先行，，，，，，重点突破
国企刷新一直向纵深推进，，，，，，微观主体内生涯力和生长动力有用增强

       在万华烟台工业园考察时，，，，，，习近平总书记深刻地指出，，，，，，“谁说国企搞欠好？？？？？？ ？要搞好就一定要刷新，，，，，，固步自封不可，，，，，，刷新能乐成，，，，，，就能酿成现代企业。。。。。”

       2018年，，，，，，国务院国资委打好“刷新牌”，，，，，，一直增强企业的内生涯力和生长动力。。。。。打出的“王牌”，，，，，，当属8月开展的“双百行动”。。。。。

       国务院国企刷新向导小组办公室主任、国务院国资委主任肖亚庆体现，，，，，，组织开展“双百行动”，，，，，，不是要再搞一批单项试点，，，，，，而是要以前期各个单项试点效果为支持，，，，，，周全拓展和应用刷新政策和试点履历，，，，，，一企一策制订完善计划，，，，，，开展综合性刷新。。。。。

       为让试点企业充清楚确“双百行动”的主要意义，，，，，，更好施展树模企业的带举措用，，，，，，国务院国企刷新向导小组办公室先后举行了两期专题培训班，，，，，，并在海�？？？？？ ？低印⑼蚧拧⑿旃ぜ呕终倏丝萍夹汀⒐ひ道唷⑼庀蛐�“双百企业”现场交流会。。。。。

       只管启动时间不长，，，，，，但“双百行动”希望显着。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委推动的其他几项试点也取得了主要突破。。。。。

       好比，，，，，，中央企业的吞并重组、信息果真等试点已周全完成。。。。。航天科技、中建集团等10家中央企业入选建设天下一流树模企业试点。。。。。

       再好比，，，，，，83家央企建设外部董事占大都的董事会。。。。。在此基础上，，，，，，国务院国资委印发《关于深化落实中央企业董事会职权试点事情的通知》，，，，，，将中恒久生长决议权、司理层成员业绩审核权、司理层成员薪酬管理权、职工人为分派管理权、重大财务事项管理权等授予5家试点企业董事会。。。。。

       相比之下，，，，，，被习近平总书记称为“国企刷新的主要突破口”的混淆所有制刷新一直吸引着社会各界更多的眼光。。。。。

       2018年，，，，，，中央企业起劲使用股票市场、产权市场开展混淆所有制刷新，，，，，，引入社会资源约1750亿元。。。。。目今商业一类央企混改比例已凌驾70%，，，，，，央企四级及以下子企业凌驾85%实现了混改。。。。。各省(区、市)国资委羁系的各级企业中混淆所有制企业占比已达45.9%。。。。。

       引进资源是手段，，，，，，转变机制是目的。。。。。

       通过改组董事会、调解管控模式、推进划小承包、实验员工限制性股票激励妄想等刷新手段，，，，，，首家集团层面整体举行混改的央企转变重大。。。。。

       2018年三季度，，，，，，中国联通利润同比增添95.9%，，，，，，资产欠债率从混改前的62.6%降至42.7%，，，，，，收入增速由负转正。。。。。对此，，，，，，中国联通党组书记、董事长王晓初体现，，，，，，联通“混”的使命已顺遂完成，，，，，，“改”的事情将继续向纵深推进。。。。。

       已经混的企业要刷新，，，，，，没有混的企业也一直步。。。。。

       习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，，，，，，推进东北振兴要在解决突出矛盾问题上下功夫，，，，，，在引发下层刷新立异活力上下功夫。。。。。

       怎样引发下层活力？？？？？？ ？这是刘明忠出任中国一重董事长之后首先思量的问题。。。。。通过深入调研，，，，，，他以为，，，，，，“三项制度刷新是引发企业生长活力和内生动力的要害。。。。。”

       通过实验有针对性的刷新，，，，，，中国一重很快扭亏，，，，，，2018年营业收入创历史新高，，，，，，利润总额同比增添165%。。。。。

       三项制度刷新并非东北国企、亏损企业的“专利”。。。。。

       在中建集团，，，，，，管理职员的审核效果与年薪细密挂钩，，，，，，直接挂钩的绩效年薪已占向导职员年薪总额的80%。。。。。一连两个年度审核效果偏低或一个年度审核为不称职的职员，，，，，，必需退出向导岗位。。。。。

       中广核则立异人为总额分派机制，，，，，，将人为总额分为基础包、生长包和业绩包，，，，，，三个包各有着重、相互增补，，，，，，实现了收入能增能减。。。。。

       为了付与企业在三项制度刷新方面更多的自主权，，，，，，国务院国资委制订印发了《中央企业人为总额管理步伐》，，，，，，在中央企业集团层面开展司理层成员左券化管理和职业司理人制度试点，，，，，，深入推进员工持股试点，，，，，，实验上市公司股权激励妄想和科技型企业分工激励计划，，，，，，在增进机制转换、吸引留住人才等方面取得了显着效果。。。。。

放管团结，，，，，，提升效能
一直刷新完善体制机制，，，，，，国资羁系系统性针对性有用性一连提升

       党的十八届三中全会提出，，，，，，要完善国有资产管理体制，，，，，，以管资源为主增强国有资产羁系，，，，，，刷新国有资源授权术划体制。。。。。2018年的中央经济事情聚会上，，，，，，习近平总书记再次强调，，，，，，要加速实现从管企业向管资源转变。。。。。

       组开国有资源投资、运营公司，，，，，，是国务院国资委羁系职能转向管资源为主的主要抓手。。。。。

       2014年国有资源投资、运营公司试点启动以来，，，，，，国务院国资委先后将国投、诚通等10家中央企业纳入。。。。。上海、重庆、山西、广东等地共改组组开国有资源投资、运营公司122家。。。。。

       国投党组书记、董事长王会生总结称，，，，，，刷新试点以来，，，，，，国投服务国家战略的能力周全提升，，，，，，总部管理越发有用，，，，，，监视的网越织越密，，，，，，企业生长富有活力，，，，，，党的建设周全增强。。。。。“刷新效果获得了中央深改办和国务院刷新督查组的高度一定。。。。。”

       在进一步总结、推广先行者履历的同时，，，，，，国务院国资委顺势而动，，，，，，举行扩围。。。。。

       2018年底，，，，，，航空工业集团、国家电投、中远海运、新兴际华集团等11家央企入选第三批国有资源投资公司试点企业。。。。。

       中远海运党组书记、董事长许立荣提出，，，，，，“我们要抓好这个良机，，，，，，明确向国资委申请的授权规模，，，，，，敢于突破、敢于争取。。。。。”

       面临企业心声，，，，，，国务院国资委继续加速推进职能转变，，，，，，2018年出台了出资人羁系权力和责任清单。。。。。

       对此，，，，，，肖亚庆提出，，，，，，国资委放权给两类公司，，，，，，也希望两类公司把权力下放给子企业。。。。。他同时强调，，，，，，放权并不料味着松开羁系。。。。。

       责权对等、放管团结，，，，，，是以管资源为主增强羁系的题中之义，，，，，，国务院国资委在这方面举行了深入探索。。。。。

       一方面，，，，，，信息化羁系迈出主要程序。。。。。凭证习近平总书记关于“要以信息化推进国家治理系统和治理能力现代化”的要求，，，，，，2018年国务院国资委起源建成了国资国企在线羁系系统，，，，，，对中央企业集团层面“三重一大”事项决议制度、规则、清单、程序实现在线羁系，，，，，，投资、审核分派等事情起源实现动态监测与展示。。。。。北京、山东、河南等地也在起劲搭建信息化羁系平台。。。。。

       另一方面，，，，，，国务院国资委加大违规责任追究力度。。。。。2018年对7家中央企业集团认真人违规谋划投资事项追责问责，，，，，，严肃查处3家中央企业违规开展融资性商业问题。。。。。组织催促36家中央企业认真整改经济责任审计反应的问题，，，，，，挽回种种损失、节约开支近160亿元。。。。。

强根固魂，，，，，，纵深推进
党建事情质量周全提升，，，，，，为国有企业刷新生长提供顽强政治包管

       “求木之尊长，，，，，，必固其基础”。。。。。习近平总书记在天下国有企业党的建设事情聚会上指出，，，，，，坚持党的向导、增强党的建设，，，，，，是我国国有企业的庆幸古板，，，，，，是国有企业的“根”和“魂”，，，，，，是我国国有企业的奇异优势。。。。。

       郝鹏体现，，，，，，凭证习近平总书记关于国有企业强根固魂的主要叙述，，，，，，国务院国资委党委始终牢牢掌握党的向导、党的建设这条“生命线”，，，，，，将其作为中央企业刷新生长的基础政治包管，，，，，，体现到服务国家重大战略、落实党中央决议安排的详细行动中，，，，，，确保中央企业始终成为我们党最可信任的依赖力量。。。。。

       凭证习近平总书记关于“两个一以贯之”的主要叙述，，，，，，国务院国资委党委进一步加速建设中国特色现代国有企业制度。。。。。

       现在，，，，，，中央企业集团已所有实现党建要求进章程，，，，，，将党组织研究讨论作为董事会、司理层决议重大问题的前置程序，，，，，，建设规范董事会的中央企业集团总部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，，，，，，党组织在企业刷新生长中真正实现了把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲。。。。。

       现在，，，，，，中央企业党委（党组）专职副书记已所有配备到位，，，，，，所有设置党建事情机构，，，，，，党建部分体例抵达同级部分平均水平，，，，，，下层党组织基本实现“应建尽建”、按期换届“应换尽换”。。。。。

       凭证习近平总书记关于国有企业党风廉政建设和反糜烂事情的主要叙述，，，，，，2018年，，，，，，国务院国资委党委在中央纪委国家监委驻委纪检监察组的监视和支持下，，，，，，周全增强纪律建设，，，，，，切实验展巡视利剑作用，，，，，，推动国务院国资委和中央企业周全从严治党取得主要战略性效果，，，，，，争取了反糜烂斗争压倒性胜利。。。。。

       习近平总书记强调，，，，，，周全从严治党要在国有企业落实落地，，，，，，必需从基本组织、基本步队、基本制度严起。。。。。

       为了进一步增强央企下层党建事情，，，，，，2018年11月，，，，，，国务院国资委党委在中国石化胜利油田召开落实天下组织事情聚会精神推进中央企业下层党建座谈会。。。。。

       聚会提出，，，，，，要凭证“一年抓短板强弱项、两年抓牢靠促提升、三年抓深化上水平”事情目的，，，，，，把中央企业党的下层组织打造成为组织系统严密、党员步队过硬、基本制度健全的顽强战斗堡垒，，，，，，为培育具有全球竞争力的天下一流企业提供顽强包管。。。。。


2018年11月20日，，，，，，国资委党委召开中央企业下层党建座谈聚会时代，，，，，，聚会代表们实地学习中国石化胜利油田下层党建事情履历。。。。。

       2018年，，，，，，中央企业党的建设获得实质性提升和增强，，，，，，获得了多位党和国家向导人的关注和认可。。。。。

       ……

       刚刚已往的2018年，，，，，，效果满满；；；；；已经到来的2019年，，，，，，挑战重重。。。。。

       2019年是中华人民共和国建设70周年，，，，，，是周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的的要害之年。。。。。海内外经济形势总体上看稳中有变、变中有忧，，，，，，企业生产谋划压力显着加大，，，，，，完成稳增添目的使命难度显着加大。。。。。

       面向未来，，，，，，国务院国资委和中央企业将越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，坚定信心、迎难而上，，，，，，实干为要、开拓进取�。。。。ν平使笏⑿律ず偷车慕ㄉ枋虑椋猜瓿赡甓饶康氖姑芰垂使蟾咧柿可ば率笔疲盟⑿律ば滦Ч又谢嗣窆埠凸ㄉ�70周年。。。。。

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宣布时间：2019-03-13

       刚刚已往的2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，，，，，，也是刷新开放40周年。。。。。致敬往昔、再创绚烂，，，，，，开局之年，，，，，，开局优异。。。。。这一年国务院国资委交出了一份亮丽的效果单：

       国资羁系系统企业整年实现营业收入54.8万亿元、利润总额3.4万亿元。。。。。其中，，，，，，中央企业实现营业收入29.1万亿元、利润总额1.7万亿元，，，，，，创历年最好水平。。。。。国资国企在推动我国经济实现高质量生长中作出了楷模。。。。。

       这份亮眼的效果，，，，，，是国务院国资委和各地国资委、中央企业，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，深入学习贯彻落实习近平总书记系列主要讲话精神，，，，，，坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，向导各中央企业宽大干部职工不忘初心、砥砺奋进，，，，，，刷新立异、攻坚克难的效果。。。。。

       党的十八大以来，，，，，，习近平总书记高度重视国资国企刷新生长和党的建设事情，，，，，，多次亲临一线考察，，，，，，并就相关事情作出主要指示指挥。。。。。2018年，，，，，，针对国际海内的新形势，，，，，，习近平总书记继续为国资国企踏上新征程拨开迷雾，，，，，，增强动力。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委催促各中央企业在落实国家重大战略、打好三大攻坚战等方面做了大宗事情，，，，，，在实现“两个一百年”斗争目的中作出了楷模；；；；；国务院国资委把自己摆进去，，，，，，优化国资羁系方法，，，，，，增强企业活力，，，，，，在深化经济体制刷新中作出了楷模；；；；；国务院国资委周全提升中央企业党建事情质量，，，，，，在推动周全从严治党向纵深生长中作出了楷模。。。。。

       不忘初心，，，，，，砥砺奋进，，，，，，勇作楷模。。。。。2018年，，，，，，国务院国资委推动国资国企刷新生长和党建事情的效果可圈可点。。。。。

落实使命，，，，，，强化继续
在服务国家重大战略、打好新时期三大攻坚战中走在前线

       2018年6月27日上午，，，，，，习近平总书记在辽阳石化公司考察时强调，，，，，，国有企业职位主要、作用要害、不可替换，，，，，，是党和国家的主要依赖力量。。。。。国有企业要刷新立异，，，，，，一直自我完善和生长。。。。。要一以贯之坚持党对国有企业的向导，，，，，，一以贯之深化国有企业刷新，，，，，，起劲实现质量更高、效益更好、结构更优的生长。。。。。

       站在历史的新方位上，，，，，，国务院国资委切记习近平总书记嘱托，，，，，，坚定前行。。。。。

       国务院国资委党委书记郝鹏体现，，，，，，“作为中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础�。。。。衅笠翟谛率贝匦栌绿糁氐＃掠诩绦�”。。。。。

       习近平总书记提出“支持海南全岛建设自由商业试验区”之后，，，，，，国有企业闻风而逃，，，，，，中国海油、中远海运、国投等企业纷纷在海南结构落子。。。。。

       2018年9月，，，，，，中国旅游集团宣布，，，，，，海内总部从北京迁入海�？？？？？ ？凇�。。。。

       党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央一直探索区域协调生长新机制新路径，，，，，，重大战略结构一直，，，，，，京津冀协同生长、长江经济带生长，，，，，，建设雄安新区、粤港澳大湾区……

       按下快进键，，，，，，描绘新图景。。。。。2018年国有企业冲锋在前：

       2月28日，，，，，，由中铁十九局等单位承建的京雄城际正式开工，，，，，，该项目建成后，，，，，，从北京至雄安仅需30分钟；；；；；

       8月，，，，，，由中交一公局集团、中交路建承建的北京“大七环”正式通车运营，，，，，，对加速推进京津冀一体化具有主要意义；；；；；

       10月，，，，，，由中交集团等央企牵头建设的港珠澳大桥正式建成通车，，，，，，一桥连三地，，，，，，流通粤港澳大湾区；；；；；同时，，，，，，由中国联通认真的港珠澳大桥跨境光缆工程交付运营，，，，，，为大湾区腾飞插上数据之翼。。。。。

……


港珠澳大桥正式通车

       习近平总书记在党的十九大报告中提出，，，，，，要坚决打好提防化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战。。。。。

       逢战必亮剑，，，，，，全意谋决胜。。。。。2018年国有企业“干”字当头：

       下鼎气力提防应对重大危害——2018年，，，，，，中央企业平均资产欠债率同比下降0.6个百分点；；；；；债转股落地873亿元；；；；；处僵治困使命基本完成，，，，，，纳入专项事情规模的企业比2017年减亏增利373亿元。。。。。

       在这方面，，，，，，一件具有标记性意义的事务是中国铁物的债务危�；；；；沟咨ǔ�。。。。

       中国铁物曾一连亏损三年，，，，，，泛起了债务危�；；；；�。。。。面临可能引发的连锁反应和更大危害，，，，，，国务院国资委实时脱手，，，，，，调解了其主要认真人，，，，，，安排中国诚通举行托管，，，，，，并协调各利益相关方，，，，，，凭证市场化、法治化的原则对其举行债务重组。。。。。

       2018年12月25日，，，，，，中国铁物与7家投资机构签署共计70.5亿元的市场化债转股合作协议。。。。。中国铁物总司理廖家生体现，，，，，，这标记着中国铁物将从扭亏脱困向钻营刷新生长转段。。。。。


中国铁物与7家投资机构签署市场化债转股合作协议

       扎实推进能源节约与生态情形保�；；；；�——2018年，，，，，，中央企业万元产值综合能耗比“十二五”末下降10.7%，，，，，，凌驾“十三五”目的进度要求。。。。。

       多年前，，，，，，习近平总书记就高瞻远瞩地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委要求中央企业自动落实新生长理念，，，，，，转换生长方法，，，，，，生长清洁能源，，，，，，取得了显著效果。。。。。

       “作为林业行业的唯一央企，，，，，，中林集团始终坚信，，，，，，起劲让更多的绿水青山酿成金山银山,是一条资助黎民增收致富的优异途径。。。。。”中林集团董事长宋权礼说。。。。。

       全力开展脱贫攻坚——难题群众一直是习近平总书记最为悬念的人。。。。。在脱贫攻坚战之中，，，，，，国有企业尤其是中央企业勇挑重任，，，，，，肩负了天下42%国家级贫困县的对口帮扶事情。。。。。

       阻止2018年底，，，，，，中央企业定点帮扶和对口支援的42个县乐成脱贫摘帽。。。。。中央企业贫困地区工业投资基金完成投资决议项目63个，，，，，，涉及金额128.9亿元，，，，，，有力增进了贫困地区基础设施完善、特色工业生长、教育医疗改善和群众增收增富。。。。。

提质增效，，，，，，立异生长
深入推进供应侧结构性刷新，，，，，，在推动我国经济高质量生长中施展楷模作用

       2018年，，，，，，国际时势风云幻化，，，，，，中美商业摩擦一直，，，，，，为天下经济生长增添了不确定因素。。。。。

       “单边主义、商业保�；；；；ぶ饕迳仙谱盼颐亲咦粤χ厣孽杈叮獠皇腔凳拢泄钪照站梢孔约骸�。。。。”在中国一重车间，，，，，，习近平总书记意味深长地勉励各人。。。。。

       2018年10月23日，，，，，，举世瞩目的港珠澳大桥正式建成通车。。。。。这一超等工程在设计理念、制作手艺、施工组织、管理模式等方面举行了一系列立异，，，，，，被英国《卫报》誉为“现代天下七大奇迹”之一。。。。。

       港珠澳大桥的建成史，，，，，，是一部典范的国企自主立异史。。。。。

       在近十年的建设时代，，，，，，中交集团承建了70%以上的工程，，，，，，攻克了天下上最长的海底沉管隧道、深海高精度碎石整平、深基槽高精度清淤等一批天下级难题。。。。。参建的南方电网、华润集团、中国中铁等亦有重大手艺突破。。。。。

       2018年，，，，，，国有企业完成的重大立异效果尚有一大批。。。。。好比“鹊桥”中继星顺遂进入使命轨道运行，，，，，，大型水陆用飞机AG600水上首飞，，，，，，“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试，，，，，，加入制订的首个国际5G标准正式宣布等。。。。。


大型水陆用飞机AG600水上首飞

       “出新”亮点频现，，，，，，“推陈”敢为人先。。。。。

       2018年，，，，，，国企肩负的钢铁过剩产能化解使命圆满竣事；；；；；昔时共化解煤炭过剩产能1265万吨，，，，，，整合央企内部产能1亿吨。。。。。

       得益于此，，，，，，2018年相关行业和企业的经济效益一连优化：钢铁行业利润增添凌驾30%，，，，，，中国宝武实现净利润338亿元，，，，，，同比增添凌驾100%；；；；；水泥行业利润总额再立异高，，，，，，诚信为本专业服务 官网利润总额同比增添21%，，，，，，海螺水泥利润抵达399.3亿元，，，，，，较上年快要翻番。。。。。

       国资系统供应侧刷新的另一项主要使命，，，，，，是推进企业之间优化重组。。。。。2018年，，，，，，国务院国资委推动中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实验重组，，，，，，完成武警水电步队转隶移交。。。。。各省(区、市)国资委推动36组羁系一级企业实验重组。。。。。

       不搞“拉郎配”，，，，，，市场做“大媒”，，，，，，牵手乐成的企业效益一连向好。。。。。

       2016年，，，，，，招商局与亏损中的中外洋运长航重组，，，，，，对物流、航运板块举行重组。。。。。2017年招商局实现利润总额1271亿元，，，，，，同比增添14.3%。。。。。2018年实现利润总额1450亿元，，，，，，增添14.1%，，，，，，跃居央企第一。。。。。

       2018年，，，，，，在国务院国资委的推动下，，，，，，国有企业历史遗留问题有了重大突破。。。。。天下国有企业基本完成职工眷属区“三供一业”和市政社区管理等职能疏散移交，，，，，，教育医疗机构深化刷新达90%以上，，，，，，消防机构分类处置惩罚周全完成。。。。。

       “供应侧结构性刷新，，，，，，重点是解放和生长社会生产力，，，，，，用刷新的步伐推进结构调解。。。。。”面临习近平总书记的殷殷期盼，，，，，，国务院国资委和相关国有企业用现实验动，，，，，，交出了一份及格的答卷。。。。。

试点先行，，，，，，重点突破
国企刷新一直向纵深推进，，，，，，微观主体内生涯力和生长动力有用增强

       在万华烟台工业园考察时，，，，，，习近平总书记深刻地指出，，，，，，“谁说国企搞欠好？？？？？？ ？要搞好就一定要刷新，，，，，，固步自封不可，，，，，，刷新能乐成，，，，，，就能酿成现代企业。。。。。”

       2018年，，，，，，国务院国资委打好“刷新牌”，，，，，，一直增强企业的内生涯力和生长动力。。。。。打出的“王牌”，，，，，，当属8月开展的“双百行动”。。。。。

       国务院国企刷新向导小组办公室主任、国务院国资委主任肖亚庆体现，，，，，，组织开展“双百行动”，，，，，，不是要再搞一批单项试点，，，，，，而是要以前期各个单项试点效果为支持，，，，，，周全拓展和应用刷新政策和试点履历，，，，，，一企一策制订完善计划，，，，，，开展综合性刷新。。。。。

       为让试点企业充清楚确“双百行动”的主要意义，，，，，，更好施展树模企业的带举措用，，，，，，国务院国企刷新向导小组办公室先后举行了两期专题培训班，，，，，，并在海�？？？？？ ？低印⑼蚧拧⑿旃ぜ呕终倏丝萍夹汀⒐ひ道唷⑼庀蛐�“双百企业”现场交流会。。。。。

       只管启动时间不长，，，，，，但“双百行动”希望显着。。。。。

       2018年，，，，，，国务院国资委推动的其他几项试点也取得了主要突破。。。。。

       好比，，，，，，中央企业的吞并重组、信息果真等试点已周全完成。。。。。航天科技、中建集团等10家中央企业入选建设天下一流树模企业试点。。。。。

       再好比，，，，，，83家央企建设外部董事占大都的董事会。。。。。在此基础上，，，，，，国务院国资委印发《关于深化落实中央企业董事会职权试点事情的通知》，，，，，，将中恒久生长决议权、司理层成员业绩审核权、司理层成员薪酬管理权、职工人为分派管理权、重大财务事项管理权等授予5家试点企业董事会。。。。。

       相比之下，，，，，，被习近平总书记称为“国企刷新的主要突破口”的混淆所有制刷新一直吸引着社会各界更多的眼光。。。。。

       2018年，，，，，，中央企业起劲使用股票市场、产权市场开展混淆所有制刷新，，，，，，引入社会资源约1750亿元。。。。。目今商业一类央企混改比例已凌驾70%，，，，，，央企四级及以下子企业凌驾85%实现了混改。。。。。各省(区、市)国资委羁系的各级企业中混淆所有制企业占比已达45.9%。。。。。

       引进资源是手段，，，，，，转变机制是目的。。。。。

       通过改组董事会、调解管控模式、推进划小承包、实验员工限制性股票激励妄想等刷新手段，，，，，，首家集团层面整体举行混改的央企转变重大。。。。。

       2018年三季度，，，，，，中国联通利润同比增添95.9%，，，，，，资产欠债率从混改前的62.6%降至42.7%，，，，，，收入增速由负转正。。。。。对此，，，，，，中国联通党组书记、董事长王晓初体现，，，，，，联通“混”的使命已顺遂完成，，，，，，“改”的事情将继续向纵深推进。。。。。

       已经混的企业要刷新，，，，，，没有混的企业也一直步。。。。。

       习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，，，，，，推进东北振兴要在解决突出矛盾问题上下功夫，，，，，，在引发下层刷新立异活力上下功夫。。。。。

       怎样引发下层活力？？？？？？ ？这是刘明忠出任中国一重董事长之后首先思量的问题。。。。。通过深入调研，，，，，，他以为，，，，，，“三项制度刷新是引发企业生长活力和内生动力的要害。。。。。”

       通过实验有针对性的刷新，，，，，，中国一重很快扭亏，，，，，，2018年营业收入创历史新高，，，，，，利润总额同比增添165%。。。。。

       三项制度刷新并非东北国企、亏损企业的“专利”。。。。。

       在中建集团，，，，，，管理职员的审核效果与年薪细密挂钩，，，，，，直接挂钩的绩效年薪已占向导职员年薪总额的80%。。。。。一连两个年度审核效果偏低或一个年度审核为不称职的职员，，，，，，必需退出向导岗位。。。。。

       中广核则立异人为总额分派机制，，，，，，将人为总额分为基础包、生长包和业绩包，，，，，，三个包各有着重、相互增补，，，，，，实现了收入能增能减。。。。。

       为了付与企业在三项制度刷新方面更多的自主权，，，，，，国务院国资委制订印发了《中央企业人为总额管理步伐》，，，，，，在中央企业集团层面开展司理层成员左券化管理和职业司理人制度试点，，，，，，深入推进员工持股试点，，，，，，实验上市公司股权激励妄想和科技型企业分工激励计划，，，，，，在增进机制转换、吸引留住人才等方面取得了显着效果。。。。。

放管团结，，，，，，提升效能
一直刷新完善体制机制，，，，，，国资羁系系统性针对性有用性一连提升

       党的十八届三中全会提出，，，，，，要完善国有资产管理体制，，，，，，以管资源为主增强国有资产羁系，，，，，，刷新国有资源授权术划体制。。。。。2018年的中央经济事情聚会上，，，，，，习近平总书记再次强调，，，，，，要加速实现从管企业向管资源转变。。。。。

       组开国有资源投资、运营公司，，，，，，是国务院国资委羁系职能转向管资源为主的主要抓手。。。。。

       2014年国有资源投资、运营公司试点启动以来，，，，，，国务院国资委先后将国投、诚通等10家中央企业纳入。。。。。上海、重庆、山西、广东等地共改组组开国有资源投资、运营公司122家。。。。。

       国投党组书记、董事长王会生总结称，，，，，，刷新试点以来，，，，，，国投服务国家战略的能力周全提升，，，，，，总部管理越发有用，，，，，，监视的网越织越密，，，，，，企业生长富有活力，，，，，，党的建设周全增强。。。。。“刷新效果获得了中央深改办和国务院刷新督查组的高度一定。。。。。”

       在进一步总结、推广先行者履历的同时，，，，，，国务院国资委顺势而动，，，，，，举行扩围。。。。。

       2018年底，，，，，，航空工业集团、国家电投、中远海运、新兴际华集团等11家央企入选第三批国有资源投资公司试点企业。。。。。

       中远海运党组书记、董事长许立荣提出，，，，，，“我们要抓好这个良机，，，，，，明确向国资委申请的授权规模，，，，，，敢于突破、敢于争取。。。。。”

       面临企业心声，，，，，，国务院国资委继续加速推进职能转变，，，，，，2018年出台了出资人羁系权力和责任清单。。。。。

       对此，，，，，，肖亚庆提出，，，，，，国资委放权给两类公司，，，，，，也希望两类公司把权力下放给子企业。。。。。他同时强调，，，，，，放权并不料味着松开羁系。。。。。

       责权对等、放管团结，，，，，，是以管资源为主增强羁系的题中之义，，，，，，国务院国资委在这方面举行了深入探索。。。。。

       一方面，，，，，，信息化羁系迈出主要程序。。。。。凭证习近平总书记关于“要以信息化推进国家治理系统和治理能力现代化”的要求，，，，，，2018年国务院国资委起源建成了国资国企在线羁系系统，，，，，，对中央企业集团层面“三重一大”事项决议制度、规则、清单、程序实现在线羁系，，，，，，投资、审核分派等事情起源实现动态监测与展示。。。。。北京、山东、河南等地也在起劲搭建信息化羁系平台。。。。。

       另一方面，，，，，，国务院国资委加大违规责任追究力度。。。。。2018年对7家中央企业集团认真人违规谋划投资事项追责问责，，，，，，严肃查处3家中央企业违规开展融资性商业问题。。。。。组织催促36家中央企业认真整改经济责任审计反应的问题，，，，，，挽回种种损失、节约开支近160亿元。。。。。

强根固魂，，，，，，纵深推进
党建事情质量周全提升，，，，，，为国有企业刷新生长提供顽强政治包管

       “求木之尊长，，，，，，必固其基础”。。。。。习近平总书记在天下国有企业党的建设事情聚会上指出，，，，，，坚持党的向导、增强党的建设，，，，，，是我国国有企业的庆幸古板，，，，，，是国有企业的“根”和“魂”，，，，，，是我国国有企业的奇异优势。。。。。

       郝鹏体现，，，，，，凭证习近平总书记关于国有企业强根固魂的主要叙述，，，，，，国务院国资委党委始终牢牢掌握党的向导、党的建设这条“生命线”，，，，，，将其作为中央企业刷新生长的基础政治包管，，，，，，体现到服务国家重大战略、落实党中央决议安排的详细行动中，，，，，，确保中央企业始终成为我们党最可信任的依赖力量。。。。。

       凭证习近平总书记关于“两个一以贯之”的主要叙述，，，，，，国务院国资委党委进一步加速建设中国特色现代国有企业制度。。。。。

       现在，，，，，，中央企业集团已所有实现党建要求进章程，，，，，，将党组织研究讨论作为董事会、司理层决议重大问题的前置程序，，，，，，建设规范董事会的中央企业集团总部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，，，，，，党组织在企业刷新生长中真正实现了把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲。。。。。

       现在，，，，，，中央企业党委（党组）专职副书记已所有配备到位，，，，，，所有设置党建事情机构，，，，，，党建部分体例抵达同级部分平均水平，，，，，，下层党组织基本实现“应建尽建”、按期换届“应换尽换”。。。。。

       凭证习近平总书记关于国有企业党风廉政建设和反糜烂事情的主要叙述，，，，，，2018年，，，，，，国务院国资委党委在中央纪委国家监委驻委纪检监察组的监视和支持下，，，，，，周全增强纪律建设，，，，，，切实验展巡视利剑作用，，，，，，推动国务院国资委和中央企业周全从严治党取得主要战略性效果，，，，，，争取了反糜烂斗争压倒性胜利。。。。。

       习近平总书记强调，，，，，，周全从严治党要在国有企业落实落地，，，，，，必需从基本组织、基本步队、基本制度严起。。。。。

       为了进一步增强央企下层党建事情，，，，，，2018年11月，，，，，，国务院国资委党委在中国石化胜利油田召开落实天下组织事情聚会精神推进中央企业下层党建座谈会。。。。。

       聚会提出，，，，，，要凭证“一年抓短板强弱项、两年抓牢靠促提升、三年抓深化上水平”事情目的，，，，，，把中央企业党的下层组织打造成为组织系统严密、党员步队过硬、基本制度健全的顽强战斗堡垒，，，，，，为培育具有全球竞争力的天下一流企业提供顽强包管。。。。。


2018年11月20日，，，，，，国资委党委召开中央企业下层党建座谈聚会时代，，，，，，聚会代表们实地学习中国石化胜利油田下层党建事情履历。。。。。

       2018年，，，，，，中央企业党的建设获得实质性提升和增强，，，，，，获得了多位党和国家向导人的关注和认可。。。。。

       ……

       刚刚已往的2018年，，，，，，效果满满；；；；；已经到来的2019年，，，，，，挑战重重。。。。。

       2019年是中华人民共和国建设70周年，，，，，，是周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的的要害之年。。。。。海内外经济形势总体上看稳中有变、变中有忧，，，，，，企业生产谋划压力显着加大，，，，，，完成稳增添目的使命难度显着加大。。。。。

       面向未来，，，，，，国务院国资委和中央企业将越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，坚定信心、迎难而上，，，，，，实干为要、开拓进取�。。。。ν平使笏⑿律ず偷车慕ㄉ枋虑椋猜瓿赡甓饶康氖姑芰垂使蟾咧柿可ば率笔疲盟⑿律ば滦Ч又谢嗣窆埠凸ㄉ�70周年。。。。。

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